五部门印发《实施方案》推进全省开展“法律明白人”培养工程

为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步规范推进全省“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，近日，甘肃省委宣传部、省司法厅、省民政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局联合印发《甘肃省“法律明白人”培养工程实施方案》（以下简称《实施方案》），从工作原则、基本条件、主要职责、遴选培训等方面对“法律明白人”培养作了规范要求。

《实施方案》强调，“法律明白人”培养工程要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，全面组织实施“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供有效法治保障，为加快建设幸福美好新甘肃奠定坚实法治基础。

《实施方案》提出，到2025年底，全省“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村（社区）至少培养5名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，努力建成一支素质高、结构优、用得上的乡村（社区）“法律明白人”队伍。各市（州）可根据本地乡村（社区）分布、人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养目标，逐步实现村民小组、社区“法律明白人”全覆盖，争取达成户均一名“法律明白人”的奋斗目标。

《实施方案》明确，“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村（居）民。“法律明白人”的遴选，由县（市、区）司法行政部门牵头，以行政村（社区）为单位，按照村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐，确定“法律明白人”初选对象。初选对象在村（社区）级进行为期不少于10天的公示后，将名单报送至乡镇（街道）司法所。经乡镇（街道）司法所初审核实，乡镇（街道）党委、政府同意后，报县（市、区）司法行政部门参加任前培训。

《实施方案》要求，要把“法律明白人”培养工程纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为乡村人才振兴工作的重要内容，及时研究解决工作中的重大问题。要把“法律明白人”培养工程作为乡村人才振兴的重要内容，列入乡村人才振兴工作联席会议研究事项，依据职责积极推动。要充分利用村（社区）综合服务设施、新时代文明实践中心（站、所）、基层综治中心、人民调解室、公共法律服务工作站（室）、农村文化礼堂、农家书屋等阵地，建立“法律明白人”法治实践工作站，为“法律明白人”查阅学习法律知识和履行职责提供实践服务平台。要将“法律明白人”先进典型纳入普法工作表彰、表扬范围，按要求开展好表彰、表扬工作，及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，及时报道工作动态和成效，宣传“法律明白人”先进事迹，努力营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工程的良好社会氛围。