甘肃酒泉：“三社联动”让社会治理兼具精度温度

□ 市域社会治理现代化试点地市巡礼

□ 本报记者 周文馨 董凡超

近年来，甘肃省酒泉市纵深推进市域社会治理现代化，创新治理理念，完善治理机制，激发治理活力，在党建引领下走出了一条以社区为平台、社会组织为载体、社工队伍为支撑的“三社联动”基层治理新路子。

做强架构体系

在架构体系方面，酒泉市建立“街道党工委－社区大党委－楼院党支部－网格党小组－党员中心户”纵向管理机制，完善社区党建联席会议、街道社区兼职委员、辖区单位和在职党员社区报到、区域党建共建项目等横向联动体系。出台《加强和完善城乡社区治理的实施意见》《进一步加强城乡社区网格化服务管理规范化建设的意见》《专职社区工作者管理办法》等制度。提高平安考评中社会力量参与的权重，规范街道、社区职责，街道、社区事务准入“四张清单”，形成“党建＋社会治理＋配套措施”的制度保障体系。

做实服务平台

在酒泉，伴随社区、社会组织、社会工作者等资源力量深度整合，形成了政府与“三社”“互联、互动、互补”的治理格局。

酒泉市成立社会组织管理服务中心，登记备案各类社会组织150余家。投入“公益创投”资金培育各类社会组织；通过争取福利彩票、企业配捐、基金会等资金，实施“三社联动”项目53项，调动辖区相关单位发挥人才、资金优势，为社会组织提供经费、人员支持。规范化建设“一厅五室”的综治中心，全覆盖设立社会组织工作室，作为培育、管理、培训社会组织和志愿者队伍的平台，为社会组织提供入驻场所，编制“需求”和“服务”两张清单，引导社会组织发挥作用。

围绕社区治理中的痛点难点问题，针对性更新服务项目，已推动社会组织开展独居、残疾、高龄老人养老服务，开展青少年校外托管、拓展培训的“四点半课堂”，组织法律志愿者参与化解家庭邻里纠纷，开展刑满释放、社区矫正等人员及亲属困难帮扶、心理疏导等活动。

做精载体支撑

通过开展社区党建共抓、社区事务共商、社区服务共担、社会资源共享的“四共同创”等活动，老党员、在职党员、业主委员会、居民代表、专业律师、社区民警、专业社工为主体的居民协商议事会在酒泉“遍地开花”，基层自治能力不断增强，社区平安建设注入新活力。

酒泉市还将社会组织、社会工作者纳入网格员队伍，对居民诉求和服务事项进行 “线上接单”，在建党百年安保等重大节庆活动开展拉网式联勤联动，形成“以岗保点、以点保格、以格保片、以片保面、专群结合”的社区安保模式。在社区建立志愿者培训服务基地，培育“先锋赞”“管的宽”等志愿队伍，常态化开展环境卫生整治、不文明行为劝导、惠民政策宣传等为民服务活动，创建了“妈妈唠嗑队”“爱心敲门行动”等服务品牌。