如何服务好传统老区和现代闹市并存的58817人？原来这个派出所在做这些事……

一天，有多久？

24小时，1440分，86400秒。

一年，有多久?

365个昼夜轮回。

有一个地方，有一群人，全年无休，永不打烊。每天都上演着不一样的故事，每一时、每一刻、每一秒，时时刻刻都在用忠诚和担当，去守护一个5.9平方公里，16864户58817人的和谐安宁。

从“北镇雄关”、“南桥虹霓”到“百花胜奇”、“阳山松涛”,从一碗飘香的脆哨面到一夜无眠的“创美不夜城”，再到一个24小时不打烊的派出所，蕴藏着不一样的“烟火人间”。古老的街巷，一年四季都是景致，而守护这片土地的贵州省七星关区公安分局市西派出所却有着不一样的别致“枫警”。2011年获毕节市集体三等功，2013年获贵州省禁毒工作“先进集体”，2014、2015年获贵州省公安派出所消防监督工作先进派出所，2015年被公安部评定为一级公安派出所，2017年获贵州省执法示范先进单位。

印象中的毕节市公安局七星关区公安分局市西派出所，一直是在一条深巷里，但“他”却做到了“街巷有宽窄，为民无止境”，派出所里的故事，有惊心动魄的较量、有临危不惧的勇敢，也有细致温暖的人间烟火......

毕节市七星关区市西街道建于1994年，是当时七星关城区人最多、辖区面积最广的街道，称之为“老毕节”。七星关区公安分局市西派出所于1994年4月成立，现有民警20人，辅警46人，辖区面积5.9平方公里，是全区人口流动量最大，治安最复杂的区域，辖区常住人口16864户58817人，流动人口98000余人，辖区9个社区居委会，有机关单位22个，学校、幼儿园36所,宾馆、酒店88个。

指挥调度室：建好警务体系“最强脑”

“在以前，派出所指挥调度室可能只起到一个向辖区网格派警的作用，无法对警情进行分析研判以及提供技术支撑，现在的指挥调度室变成‘参谋部’‘作战部’和‘司令部’。”

“指挥调度室就如同人的大脑，通过思考、分析、发出指令等调度全身各个器官，做出快速而精准的行动。”七星关区公安分局市西派出所所长李虹伟这样说。

民之所愿,行之所向。七星关区公安分局市西派出所在原有的指挥调度模式下不断调整和创新工作方法，以法治毕节示范创建为统领，以“一中心一张网十联户”基层社会治理工作机制建设为抓手，“指挥调度室”充分依托七星关公安分局指挥中心调度平台，合理利用辖区内社会公共资源，介入社区公共场所、娱乐场所等社会民用资源监控，强化信息推送，做实警情盯控、防控、情报支撑、监督提醒的四大功能，建立派出所“情指一体化”指挥室，坚持事前及时发现、事中指挥调度、事后固定证据的工作原则，发挥“指挥调度室”的中枢指挥作用，为处警、办案、维稳、服务等各项工作提供支撑；联合社区优化完善警务运行模式,统筹开展社区警务队、接处警巡逻队、案件办理队的各项勤务活动，初步形成部门联动、职责明晰、运转规范高效的社会联动联处格局，有效提升了重大公共安全突发案事件防范处置能力。

社区警务队：发挥群防群治“一张网”

3月15日晚2时许，派出所指挥调度室通过系统自动感应报警，有几人在辖区体育场附近争吵聚集，有可能引发打架斗殴。发现警情后，指挥室随即通过定位呼叫调动距离体育场最近的机动巡逻队前往处置，及时制止了正在争吵的杨某、聂某、胡某、熊某等5人，防止事态的升级。

社区是人们居住生活的基本落脚点和各种社会矛盾源头交汇点,最大限度地推动警力前置，在社区开展工作，成为社区综合治理工作中的“公安担当”。七星关区公安分局市西派出所共有9个社区，社区警务工作队由1名副所长带队负责，每个社区由1名民警4名辅警入驻并建立警务工作站，日常工作中与社区“两委”工作人员深度融合，实现警力与社区资源共享，深度摸清人口底数，研判社区治安形势，掌控辖区流动人员、出租房信息、精神病人、矛盾纠纷等各类情况。将“一中心一张网十联户”工作机制与“警务两会”相结合开展工作，充分发挥社区网格员、联户长等群防群治力量，统筹开展群防群控基础工作，从而使派出所基层基础工作得到优化。

同时，社区警务工作站还提供身份证领取、送证上门、代办户口、居住证登记等受(办)理业务，公安业务咨询，法律援助服务，使群众在社区就能办理相关业务，实现转身就到、推门就进、来就能办。2021年以来共受理户籍业务1753余项，其中通过互联网+公安政务服务558余项，为群众提供上门服务130人次。

为了畅通公安民警和群众之间的联动联通渠道，提高宣传沟通效率，市西派出所社区警务站入驻社区后，联合社区对人员复杂场所、广场以及人群聚集处设立“平安大喇叭”（远程对讲音响），在监控摄像头下建立对讲喇叭，实现互通视频对讲喊话，对视频巡查到有人员正在进行违法犯罪行为时及时预警、及时劝阻；同时，利用“平安大喇叭”宣传功能，通过音响进行实用性法律法规、防范电信诈骗、禁毒教育等常态化宣传。

案件侦办队：精准执法破案“二合一”

2022年1月，市西派出所接到翠屏社区居民报警，称自己的三轮车丢了，民警依托“一室三队”新警务模式立即展开侦查。通过视频巡查迅速锁定嫌疑人付某，并在天河路某出租房内将其抓获。这只是案件侦办队敢打敢拼的一个缩影。

群众看公安，关键看破案。“自开展“一室三队”建设以来，市西派出所专门成立案件侦办队，由一名副所长带队，6名民警组成，分为3个侦办小组，每个小组都保证了2名警力，对辖区所有行政、刑事案件进行依法查处。”案件侦办队专职承担辖区内打击破案，并与指挥调度室和社区警务队高效联动，精准精确用警，靶向打击整治，不断提升对辖区治安形势的感知力和掌控力。同时进行科技赋能，在辖区人员相对密集的小区建立智慧化辖区，利用监控摄像头，录入公安后台系统，检测小区进出入可疑人员，实现提前预警，实时监控，为布控抓捕奠定坚实基础。

“在案件侦办队的打击下，一桩桩一件件案件的破获，打击了违法犯罪份子的嚣张气焰，提升了辖区居民的满意度安全感。‘一室三队’成立以后，市西派出所派出所月均发案数较之前下降了10%以上，破案率明显提升。”所长李虹伟说。

今年来，将最强的、最放心的警力放在案件侦办队，案件侦办队发扬连续作战的作风，对接处警的警情处置做细化分类分流，持续加大对违法犯罪行为保持高压打击态势，最大限度提高了工作效率及破案时效。案件办理队成立以来，共破获行政案件170余起，行政拘留90余人，破获刑事案件20余起，刑事拘留20余人。有效维护了辖区持续稳定。

机动巡逻队：织密治安防范“一盘棋”

“非常感谢你们，我只是单纯的咨询一下，结果事情就办成了，而且还是亲自上门服务，真是人民的好警察，为民办实事！”苏某激动地说。

2021年6月初，派出所召开“警民议事会”向群众宣传相关户籍政策时，辖区群众苏某告诉民警之前因长期居住在水城，在此期间一直没有办理户口，最近因生病才搬到七星关区和儿子居住，当天参加“警民议事会”时才想起自己没有户口。得知该情况后，民警经过多方深入调查取证，全面收集证明材料，确认苏某情况属实，为其补录了户口、办理居民二代身份证并将办理好的户口簿、身份证送到苏某手中，便民服务工作得到苏某的肯定。

“家门口有警察，群众安全指数幸福指数高涨。”市西派出所辖区处于传统老城区和现代闹市区并存发展的复杂区域，地理位置特殊，人员流动大，传统老街巷道和现代商业圈交织，为了确保日常巡逻防范工作真正见成效，切实将精力屯警街面，做到有危险有警情能够及时劝阻及时防范，市西派出所结合辖区治安形势地理位置特点，建立“三点一横”的网格巡逻模式，成立了由派出所教导员负责，10名队员为主要力量的机动巡逻队。所有队员配备新式单警装备，五辆汽车、六辆警用摩托车。依托城区主干道为巡逻主线，辅以背街背巷巡逻支线，做到机动巡逻无盲区、无死角，和天网视频巡逻相结合，最大限度做到全覆盖、全方位巡逻，形成“街面巡查—后台研判—实时指挥—前阵作战”的情报助巡体系。巡逻队同步开展巡逻盘查和信息采录工作，同时，依托综合指挥室视频监控系统，不断优化视频巡防与街面巡防的实时互动，靶向指导巡防单元在对应网格实施针对性巡逻，有效压降警情和案件，有效提升信息采录率、触网比对率。

“水深危险，禁止翻越护栏！”在市西街道倒天河南关桥沿线，一旦有人翻越河道护栏，派出所指挥调度室和社区警务站的智慧治理综合平台就会自动抓拍并发出警报，如有紧急情况，平台工作人员将立即通过“平安大喇叭”音箱语音提醒。同时将警情推送给附近的机动巡逻队员及社区网格员，第一时间赶到现场。“通过线上智慧化的眼睛、机动巡逻队的巡察，第一时间发现问题、解决问题，并在河道设置了提示标志，有效预防和及时控制突发溺水事故”。

2021年以来，全所自破案33起，开展各类宣传教育70余次，排查调处矛盾纠纷48起，帮助寻回走失儿童、老人13人，受理群众求助100余次。群众安全感同比上升1.8个百分点，对公安机关满意度同比上升2.8个百分点。

辖区治安稳定、群众生活满意，是派出所全体人员共同的愿望。市西派出所将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜探索适合实际的警务模式，加强警务机制改革，突出“防范、管理、打击、服务”职能，深化“一室三队”改革为抓手，优化完善警务运行模式，以“枫桥式公安派出所”为引领，推动警务工作融入基层社会治理工作，公安工作迈上新台阶。（雪小张、黄靖、武方鑫）