庆阳市统筹“四大检察” 融合“六大保护”全面提升未成年人综合保护质效

庆阳市检察机关以最有利于未成年人为遵循，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”同向发力，预防、办案、帮教、救助、治理齐头并进，积极融合“六大保护”，全面助力未成年人保护提质增效。

强基固本 统筹四大检察协同发力

深位谋划，精准部署。市检察院党组经专题研究，将未成年人保护纳入“十项重点工作”，并在全市推进涉未成年人四大检察业务集中办理。全市均成立未成年人检察办公室或办案组，全面实现未成年人检察业务专人专办。

规范推进，有序落实。制定下发《庆阳市检察机关关于办理未成年人刑事案件社会调查工作实施办法》，明确未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼检察四项工作规程，助推涉未四大检察协同规范开展。

建全机制，协作共护。协同相关单位会签《庆阳市性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作实施办法》、《关于预防性侵害未成年人犯罪的实施意见》、《关于加强民事、行政检察监督协作配合的意见》等制度，合力保障未成年人合法权益。

标本兼治 推动检察履职提质增效

以“一案六查”保障“两个到位”。建立刑事案件“六查”机制，即办案中要查“法律援助是否落实、社会调查是否深入、帮教救助是否到位、家庭监护是否缺位、支持起诉有无必要、社会治理有无漏洞”，确保涉案未成年人权益保障到位，侵害未成年人权益漏洞监督修复到位。

以“部门协作”推动“综合保护”。与市教育局等未成年人保护职能部门建立未成年人保护信息互通机制，协作配合，为涉案未成年人提供司法救助、家庭教育指导等综合保护。建立性侵害未成年人“一站式”取证场所两个。

以“阵地建设”强化“保护质效”。以政府购买社会专业服务方式，建立庆阳市心怡未成年人观护基地、甘肃树人研学观护基地、“永丰童趣民乐文化苑”、“爱心检苑”等未成年人社会支持阵地9个，以个性化帮教挽救涉案未成年人健康成长。

能动检察 深化未成年人保护诉源治理

犯罪治理+犯罪预防。依法严惩侵害未成年人犯罪，最大限度教育感化挽救未成年犯罪嫌疑人，竭尽所能关爱救助未成年被害人，共附条件不起诉40人，逐一签订一对一的帮教协议，为11人提供司法救助金22.6万元。以进校园等方式，开展犯罪预防法治宣传137次。

执行监督+帮助教育。坚持三个全面监督，即对未成年人犯罪案件全部启动羁押必要性审查，对看守所实行“日常检察+巡回检察+专项检察”相结合的全面检察模式，对未成年人社区矫正对象全面落实动态管理。将社会力量多元帮教与刑事执行全面无缝衔接，努力挽救涉案未成年人。

监护干预+监督回访。全市建立家庭教育指导站2个，联合市民政局等六部门建立《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，以“2+1+N”的主体参与模式，结合督促监护令、检察建议等分类措施，以线上+线下，个体+团体的多元方式，强化监护权监督干预。

公益诉讼+专项治理。紧盯未成年人保护盲点问题，深挖刑事案件背后存在的未成年人保护领域漏洞，制发检察建议23份，督促开展专项治理，协同提升未成年人综合保护质效，助推新业态规范有序发展。