庆阳市检察院采取三项措施提升巡回检察质效

2021年以来，庆阳市检察院对全市八个看守所开展了两轮“全覆盖式”巡回检察，有效促进看守所依法、规范、文明执法，有力保障刑事诉讼活动顺利进行。

精心部署 夯实工作基础

制定细则。结合庆阳实际制定了《庆阳市检察机关对看守所开展巡回检察试点工作实施细则》，内容涵盖巡回检察的总体要求、机构人员、巡回检察工作方法、步骤、内容、时间安排、工作措施等各个方面，下发各基层院贯彻执行。

积极动员。为确保巡回检察工作取得实效，及时组织召开巡回检察工作动员部署会议，对巡回检察工作进行再部署、再细化、再分工，并对各巡回检察组成员进行业务培训，让每一位巡回检察组成员都能明确工作任务、目标、方向及重要环节。

提前告知。在巡回检察工作开展三天前向被巡回检察的看守所送达巡回检察告知函，同时在看守所大门口及办公楼前张贴巡回检察公告，力争做到公开、透明。

丰富内容 狠抓工作落实

问卷调查。考虑到在押人员普遍学历较低，文化层次不高等因素，采用口语化、通俗易懂的文字制作问卷调查表，调查过程中采取分别填写、互不干扰的填表方式，让在押人员在不受外界影响的情况下如实填写，力求《问卷调查》取得客观、真实的效果。此次问卷调查，主要围绕日常看守所工作是否合法合规、在押人员合法权益是否得到维护等问题，为随后的工作提供指引。

个别谈话。在对问卷调查情况进行逐一检查、梳理、汇总基础上，对反映问题的在押人员进行了个别谈话并制作了谈话笔录，随机抽取在押人员对其进行了询问，通过针对性、随机性两种询问方式，对看守所存在的问题进行了深入挖掘。

实地查看。突出对看守所医疗器械是否配备到位，在押人员就医权利是否得到保障，疫情期间防疫措施是否严格执行，监室监区是否存在安全隐患等重点问题进行了实地查看，深入视频监控室、医疗室、监室、灶房等区域逐一检查，确保不留隐患，不留死角。

书面审查。对看守所财务账目、戒具使用审批表、出、入所登记、会议记录等进行书面审查，全面检察看守所在账务支出、戒具审批、日常监管等方面履职情况。

延伸考察。不断拓宽工作思路，制作了《律师问卷表》，对律师事务所进行随机性调查，对看守所刑满释放人员进行电话询问，从律师和刑满释放人员的角度对看守所执法情况进行深入了解。

验收回访。巡回检察结束后，重新组成巡回检察组，随机性地对个别看守所进行巡回检察“回头看”活动，主要检察看守所整改落实情况是否到位，确保巡回检察工作圆满完成。

强化监督 提升工作质效

全市检察机关始终坚持双赢共赢检察理念，采取巡回+派驻两种监督方式，既聚焦巡回检察目标任务，提升监督刚性不打折扣，又注重派驻检察密切配合，助力整改追求实效。既要发挥“巡”的优势，又要注重“驻”的便利，两种监督方式互促互补，有效提升监管执法工作质量，促进监督活动规范文明，共同维护监管场所安全稳定。截至目前，对发现看守所在监管执法、刑罚执行、羁押期限管理、生活卫生保障、收押执行不力等方面的10余项问题，依法提出书面纠正意见6份，发出检察建议2份，看守所均全部整改到位，实现全市8个看守所安全事故零发生。