今年以来,甘肃省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻习近平法治思想与抓实“质量建设年”有机结合起来,紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开这条主线,持续深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见,按照“两聚焦一结合”工作思路和“五步工作法”要求狠抓工作落实,在统筹发展和安全中依法能动履职,推动“四大检察”“十大业务”取得新进展,法律监督质效呈现持续向好发展态势。现将1至9月全省检察机关主要办案数据公布如下:
一、践行能动履职理念,服务中心大局取得新成效
(一)全力维护国家政治安全和社会大局稳定
全省共起诉危害公共安全类犯罪251人;批捕、起诉严重侵犯人身安全、财产利益的暴力犯罪分别为668人、688人;起诉黑恶势力犯罪159人;起诉网络犯罪4304人,其中网络赌博犯罪241人;服务防范化解经济金融风险,起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪起诉数274人,起诉洗钱犯罪24人。
(二)服务优化营商环境
1至9月,全省监督立案侵犯民企合法权益犯罪123件,起诉3150人;严惩侵犯企业知识产权类犯罪,批捕38人、起诉61人,同比上升90.6%;对涉民企民行案件提出抗诉、再审分别为21件和101件。全面推行涉案企业合规改革试点,受理企业合规案件65件,同意开展合规46件,涉案金额48亿余元。
(三)助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴
1至9月,全省监督立案涉农刑事犯罪135件,起诉6537人;起诉涉农职务犯罪80人。立案办理农用地保护、农业面源污染、传统村落和乡村特色风貌保护等涉乡村振兴公益诉讼案件2112件,发出诉前检察建议1888件,提起公益诉讼76件。
(四)深化生态环境司法保护
依法惩治污染环境、破坏资源犯罪。1-9月,全省监督立案涉环资犯罪30件,起诉321件;积极办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件。1-9月立案2321件,办理诉前程序案件2064件,同比上升51.32%;提起刑事附带民事公益诉讼95件,提起民事、行政公益诉讼33件。
(五)用心办好群众身边“小案”“小事”
保护群众舌尖上的安全,立案监督食品药品犯罪案件36件,审查批准逮捕53件,起诉82件;办理食品药品领域公益诉讼诉前程序案件390件,起诉30件。保障群众“脚底下”的安全,持续落实“四号检察建议”,发现窨井盖公益诉讼案件线索117件,立案118件,发出检察建议107件。维护农民工合法权益,挂牌督办欠薪案件41件,起诉拒不支付劳动报酬罪犯罪35人,帮助1280名农民工追回“辛苦钱”1565余万元;支持农民工起诉1326件,开展行政争议实质性化解29件,兑现工资1921余万元;守护群众养老钱,积极开展打击养老诈骗专项行动,批捕养老诈骗犯罪30件56人,起诉51件163人,检察机关追赃挽损3336.51万元。做实群众信访“件件有回复”,全省三级院群众信访7日内回复率100%,3个月到期进展或结果答复率96.4%。加强未成年人综合司法保护,推进未成年人检察业务统一集中办理,共起诉未成年犯罪347人,附条件不起诉333人,起诉侵害未成年人犯罪889人。
(六)积极参与反腐败斗争和社会治理
加强监检办案衔接和配合制约,受理职务犯罪案件265件341人,提起公诉158件211人,不起诉11件16人,自行补充侦查69件。认真履行法律赋予检察机关侦查权,立案侦查司法工作人员职务犯罪17件19人,起诉7件16人(含积存)。持续开展“强化法律监督 促进社会治理”专项行动,针对发现的普遍性问题制发检察建议1120件,采纳997件,采纳率88.99%。
二、贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,诉讼监督工作推进有力
(一)审查逮捕、审查起诉情况。全省检察机关批准和决定逮捕各类犯罪3807件5669人,不批准逮捕2109件3902人,同比分别上升9.2%、10.2%,不捕率40.77%,同比增加10.75个百分点。决定起诉16176人,不起诉7745人,同比上升24.7%,不诉率32.38%,同比增加8.03个百分点。
(二)认罪认罚从宽制度适用情况。全省检察机关适用认罪认罚从宽制度审结21177人,占同期审查起诉案件审结人数的91.18%。在已判决的适用认罪认罚从宽制度案件中,检察机关共提出量刑建议12318人,提出率99.15%,法院同期采纳12087人,采纳率98.12%,同比上升2.13个百分点。适用认罪认罚从宽制度案件中,被告人提出上诉509人,上诉率4.1%,同比减少2.32个百分点。
(三)刑事诉讼监督工作情况
1.立(撤)案监督。监督公安机关立案241件、监督撤案278件。监督立案案件法院生效判决90人,判处有期徒刑以上刑罚人数85人,监督立案判处有期徒刑以上刑罚率为94.44%。
2.侦查活动监督。书面提出侦查活动违法提出监督意见832件次,同比上升41.98%。已采纳816件次,监督采纳率为98.08%。纠正漏捕、漏诉503人,纠正漏捕、漏诉判处有期徒刑以上刑罚率81.7%。
3.刑事审判活动监督。全省检察机关共提出抗诉82件,法院同期审结47件,采纳抗诉意见改判和发回重审32件。刑事抗诉采纳率68.09%。针对刑事审判活动违法情形,检察机关共提出纠正意见136件次,法院采纳136件,刑事审判活动违法监督采纳率100%。
(四)刑事执行检察情况。全省检察机关共对减刑、假释、暂予监外执行不当提出监督意见561人,已采纳564人(含上期结转)。对刑事执行违法提出监督意见331件,已采纳329件,采纳率99.4%。对监外执行(社区矫正)违法提出监督意见436人,已采纳436人,采纳率100%。对财产刑执行不当提出监督意见337件,已采纳314件,采纳率93.18%。
(五)立案侦查司法人员职务犯罪情况。全省检察机关共立案侦查司法人员职务犯罪19人,起诉7件16人(含积存),已作生效判决15人。
三、民事诉讼监督力度增强,监督质量提升
(一)对民事生效判决裁定调解监督情况。全省检察机关共受理民事判决监督案件857件,提出抗诉44件,法院审结34件,改判、调解、发回重审共33件;提出再审检察建议138件,法院裁定再审110件,法院采纳率为79.71%。
(二)对民事审判活动监督情况。全省检察机关共受理民事审判活动监督案件396件。提出检察建议328件,同比上升69.9%。法院采纳301件,采纳率为91.77%。
(三)对民事执行活动监督情况。全省检察机关共受理民事执行活动监督案件832件。提出检察建议654件,同比上升72.6%,法院采纳614件,采纳率为93.88%。
(四)办理支持起诉案件情况。受理支持起诉案件1716件,同比上升3.7倍。审查后决定支持起诉1481件,同比上升3.6倍,其中支持农民工起诉1326件,同比上升3.2倍。
四、行政检察业务办案数量增加,监督质量整体向好
(一)对行政生效判决监督情况。受理行政生效判决监督案件94件,同比下降21.7%。审结74件,无提出抗诉数;提出再审检察建议4件。
(二)对行政审判活动监督情况。受理行政审判活动监督77件,同比上升1.2倍。提出检察建议67件,同比上升1.7倍,法院采纳63件,采纳率为94.03%,同比增加18.03个百分点。
(三)对行政执行活动监督情况。受理行政执行活动监督案件226件,同比下降16%。提出检察建议210件,同比下降1.4%,法院采纳203件,采纳率为96.67%(全国均值为96.62%),同比增加13.57个百分点。
五、公益诉讼提起诉讼案件数量上升,办案效果良好
(一)线索受理和立案情况。全省检察机关共受理公益诉讼案件线索4290件,其中民事案件475件,行政案件3815件。立案4056件,其中民事案件422件,行政案件3634件。
(二)诉前程序情况。办理公益诉讼诉前程序案件3553件,其中,民事诉前程序373件,行政公益诉前程序3180件。
(三)提起诉讼和判决情况。全省检察机关提起公益诉讼案件212件,同比上升40.40%。其中,生态环境和资源保护领域128件;食品药品安全领域30件;国有财产保护、国有土地使用权出让领域共5件;新领域21件。提起公益诉讼案件已有裁判结果144件,法院全部判决支持。
六、未成年人不捕率、不诉率上升,落实未成年人特殊制度工作成效显着
(一)审查逮捕情况。受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人621人,批准逮捕249人。
(二)审查起诉情况。受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人1106人,经审查,决定起诉347人。不起诉216人。
(三)落实未成年人特殊保护制度情况。开展社会调查4657次,对未成年人开展法治讲座3408次,法治巡讲1641次。对撤销监护权案件支持个人起诉7件;向民政等部门提出检察建议2件,同期获采纳2件。
七、受理赔偿案件数量下降,司法救助工作力度明显加大
全省检察机关共受理刑事赔偿案件12件。决定给予赔偿7件。共受理国家司法救助案件529件;决定给予司法救助185件,发放救助金602万元,案均救助金额3.25万元。
八、入额院领导办案情况
1至9月,全省检察机关入额院领导共办理案件11595件,同比上升36.5%。各级院检察长办理1618件,占14%,同比增加3.78个百分点;副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理9977件,占86.1%。全省各级检察长、副检察长共列席人民法院审判委员会会议296人次,同比上升17%。其中检察长列席248人次,同比上升49.4%。列席审委会发表意见344件,被法院采纳323件,采纳率93.9%,同比增加6.2个百分点。
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