以高质量检察履职筑牢未成年人“保护墙”

庆阳市检察机关以最有利于未成年人原则为着力点，融合四大检察职能，坚持预防、惩治、观护、监督、治理五轮驱动，守正创新、积极奋进，全过程筑牢未成年人“保护墙”。

固本强基，打好四大检察“组合拳”。坚持政治建设和业务建设一体融合抓实，确定未成年人检察为服务庆阳老区高质量发展重点工作，设立专门办公室，实行涉未成年人刑事、民事、公益诉讼、行政检察统一集中办理，最大限度保障未成年人权益。加强机制建设，制定涉未成年人四大检察工作规程，联合相关单位会签《关于加强民事、行政检察监督协作配合的意见》《庆阳市公益诉讼资金管理办法（试行）》等制度，全面保障未成年人四大检察高质量协调发展。聚焦保护目标，在全市开展“一院一品”亮点项目。今年，市检察院在全省未成年人检察会议上作经验交流，两件案例入选全省检察机关未成年人司法保护典型案例。

惩治有度，抓优法律监督“主责业”。坚持以“幼吾幼以及人之幼”的情怀，倾情守护未成年人健康安全成长。依法严惩侵害未成年人犯罪，联合市公安局制定《庆阳市性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作实施办法》。坚持全过程用心挽救涉罪未成年人，检察环节依法惩治和精准帮教相结合，审判环节融法治教育于庭审，执行环节以常态化巡回检察强化法律监督，力阻重新犯罪。坚持“标本兼治”，建立刑事案件“一案六查”机制，即查“社会调查是否深入、诉讼程序是否规范、帮教救助是否到位、家庭监护是否缺位、支持起诉有无必要、社会治理有无漏洞”，融合四大检察，强化监督效能，促进诉源治理，减少次生、内生案件发生。

全面预防，犁深执法普法“责任田”。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。案前法治宣传到位，以进校园、进乡村等“十进”方式，开展法治巡讲142次，发放宣传册4万余册，指派97名检察官担任全市123所学校的法治副校长，每月向全市学校发放法治音视频一期，联合西峰区北大街社区共驻共建。案中法治教育到位，结合个案，分析案发原因，开展法治教育，促使涉案当事人学法、懂法、守法，自愿认罪悔罪。联合公安、未成年人保护组织开展训诫86场次。案后协作普法到位，就案件中发现的未成年人保护法律执行薄弱问题及环节，充分利用检察开放日等活动节点，邀请相关部门及师生走进检察机关，通报工作情况，宣传法律制度，共护未成年人健康成长。

精准帮护，提升少年回归“加速度”。坚持对涉案未成年嫌疑人和未成年被害人“双向保护”。构建“检察+N”式帮教体系，联合学校、村委、社会组织等力量，建立“永丰童趣民乐苑”“树人未成年人观护基地”等未成年人观护阵地9个，打造“环江春雨”等未检品牌。个性化帮教涉罪未成年人，坚持分类帮教，个性化帮教。组织47名涉案未成年人集中开展国学教育、素质拓展、公益劳动等多元观护，重塑未成年人法治观、价值观，效果良好。今年，7人经帮教考入大学。“如我在诉”式关爱未成年被害人，建立未成年人“一站式”办案场所3个，积极开展心理疏导、身体康复、生活安置等综合救助，助力转学6人，为18人提供司法救助金39.5万元。

融合治理，共画六大保护“同心圆”。坚持既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，立足个案，着眼长远，加强分析，促进诉源治理。座谈共商，两级检察机关先后联合民政、教育、团委等部门召开座谈会 10次。建议促改，就案件中反映出的校园安全管理、强制报告落实、游泳馆安全、未成年人文身等方面，向相关部门发检察建议47件，督促整改，杜塞未成年人保护漏洞。就监护人监护不力等问题，制发督促监护令148份，支持起诉索要抚养费等案13件，督促“甩手家长”依法带娃。协作共护，与市民政、教育、卫健委等六部门联合制定《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，共建家庭教育指导站，以“2+1+N”的主体参与方式，强化家庭保护。联合市教育局制定《关于预防性侵害未成年人犯罪的实施意见》等规定，共护法治校园建设。