践行司法为民初心 写好法治惠民答卷——庆阳市推进法治建设亮点回顾

2022年，庆阳市始终坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治庆阳、法治政府、法治社会一体建设，紧扣服务保障市委、市政府中心工作，认真贯彻落实中央、省委法治建设决策部署，先行先试、率先突破，在行政立法、行政复议应诉、执法监督、公共法律服务等方面作出了有益探索，全市法治建设工作取得了显着成效。

亮点1：习近平法治思想研究阐释走深走实

积极开展“深入学习贯彻习近平法治思想 加快推进全面依法治省”专题调研活动，申报的《南梁红色法治文化传承与创新研究》调研课题，被省委依法治省办确定为省级重点课题。组建调研课题专家团队，研究探索传承好传播好南梁红色法治文化的路径，提出了开拓南梁红色法治文化研究与传承新局面的对策建议，推动习近平法治思想研究阐释持续深化。

亮点2：陕甘边革命根据地南梁红色法治文化教育基地获全国法治宣传教育基地命名

充分发挥革命老区红色法治资源，打造的以南梁革命纪念馆为中心，马锡五审判方式陈列馆、刘巧儿（旧居）普法教育基地、列宁小学旧址、抗大七分校及军民大生产基地旧址等为辐射的陕甘边革命根据地南梁红色法治文化教育基地，被全国普法办命名为第四批全国法治文化宣传教育基地，被省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅命名为第一批全省法治宣传教育基地。

亮点3：新时代践行马锡五审判方式研讨会在庆阳召开

由最高人民法院、中华司法研究会主办，甘肃省高级人民法院、中华司法研究会中华民族共同体法治文化研究专业委员会、西北师范大学、庆阳市委、市政府承办的新时代践行马锡五审判方式研讨会在我市召开。来自13个省（区）法院代表及优秀论文、案例作者代表，14所高校的专家学者，围绕“百年变局背景下创新发展新时代马锡五审判方式的历史经验与现实机遇”作了深入研讨。

亮点4：法治政府示范创建活动成效突出

全市通过自下而上申报推荐，华池县和西峰区城市管理执法工作分别入围全省第二轮法治政府综合示范创建地区和单项示范创建项目，并顺利完成第三方评估组实地评估和线上评审。

亮点5：紧扣群众期盼诉求立法破解民生难题

全市自获得地方立法权以来，紧扣立良法、促善治，围绕人民群众期盼诉求，聚焦立法为民办实事，制定公布施行《庆阳市燃气管理条例》，推行瓶装燃气统一配送制度，强制在燃气管道安装自动切断报警装置，明确不得向高层建筑提供瓶装燃气等禁止性规定，并增加相应法律责任，填补了燃气技防措施强制性法律规范的立法空白，在全国同类法律法规中尚属首创。

亮点6：“红黑榜”助力优化营商环境

全市紧紧围绕“盯住有限目标、解决突出问题”的总体思路，创建“服务型效能型”机关，持续深入优化营商环境。出台《庆阳市优化营商环境“红黑榜”发布暂行办法》，发布优化营商环境“红黑榜”名单11期，通报表扬“红榜”部门的新思路、新举措、新成效，以“黑榜”为警示，开展对照检查，积极改进提升，积极构建营商环境建设制度体系，提升利企便民水平。

亮点7：法治引领护航高质量发展

为陇东综合能源化工基地、“东数西算”工程等重大项目，法治乡村、基础设施、生态文明、营商环境、民生福祉等建设方面提供高质量法治保障，我市全力打造“东数西算”大数据产业集群，被国务院第九次大督察作为典型经验做法给予通报表扬。运用法治思维、法治手段倾力化解历史遗留“登记难”问题，探索形成“引导诉讼、解除查封、置换抵押物、执行和解”等法院方案，全市审结涉“登记难”案件363件，累计化解问题小区449个、住房73760套，总体登记发证率91.125%，67729户群众拿到了不动产权证书。深入推进“千名干部帮千企”行动，帮助企业解决发展的突出困难和问题1411个。组建律师服务团队31个，深入企业开展“法治体检”538次。

亮点8：擦亮“巧儿说法”金字招牌

以“巧儿说法”普法品牌为引领，创新普法方式，由“套餐式”变为“点餐式”普法，发布与群众生产生活密切相关的典型案例132期。借助甘肃省12348公共法律服务热线庆阳分中心平台优势，开设12348法律服务热线“巧儿说法”律师席位，通过10名政府采购平台服务工作人员，线上为庆阳、天水、平凉地区的困难群众提供公益性法律服务和法律援助，共解答来电咨询3.5万余人次，群众满意率99%。组建庆阳市“巧儿说法”律师服务团队31个，线下开展免费法律咨询和“以案释法”、重大矛盾纠纷排查调处活动，实现了网络、热线、实体平台“三台融合”，充分彰显“巧儿说法”品牌力量，人民群众的法治获得感满意度明显增强。

亮点9：“法律十进”深化“八五”普法

在全省率先出台《关于在全市开展“法律十进”，深化“八五”普法为经济社会高质量发展提供坚强法治保障的意见》，提出50条工作举措，明确牵头单位和责任单位，形成了分工负责、各司其职、齐抓共管的 “大普法”工作格局，推动“谁执法谁普法”普法责任制的有效落实，增强了全社会厉行法治的积极性和主动性。

亮点10：我市一案例入选甘肃省首批普法依法治理十大创新案例

我市报送的“让群众的事群众说了算——庆阳市推行村民议事会制度的探索与实践”入选由省委依法治省办、省司法厅组织开展的“甘肃省首批普法依法治理十大创新案例”。

亮点11：行政复议高效化解政企矛盾

全市充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，落实办案全程“一口对外”，实行“统一受理，统一办理，统一决定”，开通立案绿色通道、容缺收件、一次性告知等措施，保证案件“快立、快审、快结”。建立行政复议“三级办案”模式，建立案件全程跟踪机制，为保障企业合法权益创造了良好的法治化营商环境。累计办理涉企行政复议案件62件，审结51件，纠错率17.6%。

亮点12：法治为民办实事项目彰显司法温度

组织实施市级法治为民办实事项目10项，县（区）实施法治为民办实事项目77项，特别是开展的根治拖欠农民工工资问题攻坚行动，共为279人追回工资296.14万元。打击整治养老诈骗专项行动，全市共立涉老诈骗犯罪案件108起，破获106起，涉案资产1646.29万元，追赃挽损751.52万元。执行案款清理活动，全市两级法院共清理发放执行案款3135案1.797468亿元。加强未成年人检察司法保护，共对18名未成年人发放司法救助金39.5万元，群众的法治获得感幸福感安全感有效提升。