把党的二十大精神落实到法院工作各领域全过程

编者按：

刚刚闭幕的党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。蓝图已经绘就，号角已经吹响。全国各级法院要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，形成同心共圆中国梦的强大合力。2022年10月25日，人民法院报推出“学习贯彻党的二十大精神系列谈”专栏，邀请部分专家、学者及法院干警畅谈学习党的二十大精神的心得体会，敬请关注。

人民法院要把党的二十大精神贯彻落实到坚持党对法院的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持围绕中心服务大局、坚持公正高效权威司法、坚持加强智慧法院建设、坚持从严管党治院治警等法院工作各领域、全过程。

人民法院作为法律实施的重要职能部门，承担着维护社会公平正义最后一道防线的重大职责，必须完整准确全面学习贯彻党的二十大精神，精准领悟核心要义和精神实质，掌握蕴含其中的世界观、方法论，将其转化为指导实践、推动工作、开创新局的强大精神力量。在具体工作中，要坚持知行合一、以学促干，把党的二十大精神贯彻落实到坚持党对法院的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持围绕中心服务大局、坚持公正高效权威司法、坚持加强智慧法院建设、坚持从严管党治院治警等法院工作各领域、全过程。

坚持党对法院的全面领导。人民法院作为中国共产党领导下的人民民主专政的国家政权机关，作为党领导下的国家审判机关，要始终坚持党对法院工作的全面领导。一是加强党的政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化党的理论武装，夯实履职尽责的能力素养。要自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高解决实际问题的能力和水平，实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。三是抓实党建工作，把稳党建统领的政治航向。要严格落实党建工作责任制，坚持抓党建带队建促审判，推进党建与业务深度融合、相互促进。要把党建工作纳入党组重要议事日程，制定党建工作要点，细化党建责任清单，推动形成齐抓共管、整体推进的党建工作格局。持续加强党支部标准化、规范化建设，努力打造“过硬党支部”“示范党支部”。

坚持以人民为中心的发展思想。人民法院要站稳群众立场、践行群众路线，坚持全心全意为人民服务的工作宗旨。一是坚持依法平等保障民生权益，要高度关注民生领域突出矛盾纠纷，依法审理教育、医疗、养老、育幼、社会保障等民生领域的案件，加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益的保护。妥善审理涉农案件，维护农民合法权益，服务乡村振兴战略，服务扎实推进共同富裕。二是健全解决执行难长效机制，要推动建立完善综合治理执行难大格局，健全执行工作部门协作联动机制。实施分段集约执行工作机制，统筹解决执行难题，及时将纸面上的权利兑现成群众手中的“真金白银”。三是完善矛盾纠纷多元化解工作体系，要积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，构建人民调解、行政调解、司法调解、信访调解、仲裁调解、群团调解“六位一体”的矛盾纠纷预防与化解大格局。要完善诉非对接程序，优化内部“分调裁审”程序衔接与转换机制，拓展深化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设成果，加大诉讼服务中心建设投入力度。

坚持围绕中心服务大局。人民法院要时刻牢记“国之大者”，找准法院服务和保障以中国式现代化推进中华民族伟大复兴历史使命的结合点和着力点，把党的二十大作出的各项工作部署不折不扣地贯彻落实到法院各项具体工作中。一是坚决维护国家安全和社会稳定，要牢固树立宽严相济的刑事司法理念，依法审理各类刑事案件，常态化开展扫黑除恶斗争，全力维护政治安定、社会安宁、人民祥和。二是持续营造一流的营商环境，要围绕“执行合同”“办理破产”等评价指标，依法稳妥审理各类民事案件，依法平等保护各类市场主体合法权益，加强审判管理，健全审判监督制约机制，提升审判、执行工作质效，努力营造稳定公平透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境。三是推动法治政府建设，依法审理行政诉讼案件，加大对行政行为合法性审查力度，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，加强行政争议审前和解中心实质化运行，强化行政争议源头化解、就地化解、实质性化解，为推进法治政府建设提供有力的司法保障。

坚持公正高效权威司法。要切实履职尽责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是坚持以督察促公正，要充实强化审务督察力量，深入贯彻执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强与派驻纪检监察部门协同联动，以审务督察、案件评查、举报倒查等手段促进司法公正。二是坚持以分流提效率，要深入实施民商事案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”改革，推行“简案速裁、普案快审、繁案精审、类案专办”。三是坚持以改革护权威，要全面、准确落实司法责任制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，进一步细化法官、法官助理、书记员职责清单，强化院庭长办理“四类案件”监督管理职责，发挥好精准考核“指挥棒”作用，推进中国特色社会主义司法制度更加公正高效权威。

坚持加强智慧法院建设。要把司法体制改革和智慧法院建设作为人民司法事业发展的“车之两轮、鸟之双翼”。一是加快全流程网上办案系统研发，要紧紧围绕“查明事实、实质化解、定分止争”，将系统建设与审级职能定位改革相结合，着力构建要素式审判机制程序，实现“全流程、全节点、无纸化、实时在线监督”，确保事实查明更准确、法律适用更统一，加快推进数字化、数据化司法。二是深化全流程网上办案系统应用，要全力推动全流程网上办案系统全员应用，充分发挥智能语音识别、电子送达、庭审直播、文书自动生成、电子归档等系统作用，推进无纸化网上办公，实现科技赋能、数字提速。三是严格落实在线司法规则，要严格落实在线诉讼规则、在线调解规则和人民法院在线运行规则，推进与修改后的民诉法相结合、与裁判标准相统一，准确适用在线审理机制，从而更好释放“数字红利”，实现更高水平的数字正义。

坚持从严管党治院治警。全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时。一是强化正风肃纪反腐，要坚定不移推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的主基调不动摇、不放松，推进政法队伍教育整顿常态化长效化，以零容忍态度严惩司法腐败、司法不廉不公，锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军。二是严格执行党纪国法，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，扎紧制度笼子，让制度长出“牙齿”。三是从严监督执纪问责，要完善自觉接受外部监督制约机制，依法依规自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督和检察机关法律监督，确保审判活动在受监督和约束环境下规范有序开展。积极运用司法公开“四大平台”，积极构建开放动态透明便民的阳光司法机制。要敢于亮剑、勇于问责，精准运用监督执纪“四种形态”，提升治理综合效能，强化不敢腐的震慑、完善不能腐的制度、形成不想腐的自觉。