砥砺奋进谱新篇 法润庆阳逐浪高——2022年全市司法行政工作亮点回眸

本报记者 路世玲 通讯员 任招斌

2022年，庆阳市司法行政机关坚持围绕中心、服务大局，切实履行“一个统筹、四大职能”，积极服务全市“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑发展思路，为全市经济社会高质量发展提供了有力的法治服务和法治保障。

亮点1

强化法治思维 深入学习宣传贯彻习近平法治思想

创新推行66条方法举措，推动习近平法治思想学习宣传研究阐释工作进党委（党组）、进党校（行政学院）、进机关。组建市、县两级习近平法治思想宣讲团，开展宣讲活动745场（次）、受众达3.97万人次。配合开展“深入学习贯彻习近平法治思想 加快推进全面依法治省”专题调研活动，申报的《南梁红色法治文化传承与创新研究》调研课题，被省委依法治省办确定为省级重点课题。

亮点2

聚焦民生实事

积极回应人民群众新要求新期待

围绕全市经济社会发展大局，践行司法为民宗旨，聚焦人民群众法治新需求新期待，组织实施司法行政为民10件实事和10项市级77项县级法治为民办实事项目，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感，推进司法行政工作大提升。

亮点3

筑牢依法行政根基

全方位多领域推动法治政府建设

紧扣服务保障市委、市政府中心工作，建立市级政府立法联系点制度。配合市人大常委会出台施行《庆阳市燃气管理条例》，强制在燃气管道安装自动切断报警装置，填补了燃气技防措施强制性法律规范的立法空白，在全国同类法律法规中尚属首创。审核市政府和市政府部门送审的文件302件，同比增长308%，切实保障了政府决策的合法性。华池县、西峰区城市管理执法工作分别入围全省第二轮法治政府综合示范创建地区和单项示范创建项目。

亮点4

提升普法与依法治理水平

推动全社会形成良好法治氛围

以全面实施“八五”普法规划为抓手，以“法律十进”为载体，以法治乡村建设为基础，坚持“331”工作法，扎实推进普法依法治理工作深入开展。依托陇东报社、庆阳广播电视台，创办《法治庆阳》栏目；24期法治专题片、42篇法治报道被人民日报客户端、学习强国、央广网等多家媒体或平台转载。《让群众的事群众说了算——庆阳市推行村民议事会制度的探索与实践》入围甘肃省首批普法依法治理十大创新案例。陕甘边革命根据地南梁法治教育基地成为甘肃省唯一的全国法治宣传教育基地。

亮点5

纵深推进柔性执法

全面助力营造法治化营商环境

法治护航园区建设，全力助企纾困解难，全市共组建律师团队31个，354名律师走访民营企业318家，开展法治体检538次，出具法律意见书318份，排查法律风险274项，化解矛盾纠纷198件。制定出台《庆阳市关于推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》，加强“七项举措”，营造有利于激发市场主体活力的政务环境、执法环境。严格督促各行政执法单位落实“两轻一免”清单制度，督促行政相对人自觉纠正违法行为。全市行政执法单位办理柔性执法案件3.3万件。

亮点6

发挥“巧儿说法”品牌效应 全面提高公共法律服务能力水平

建立化解“登记难”问题“巧儿说法”律师服务团队，为涉抵押权问题小区提供“一对一”法律服务，化解“登记难”突出问题12个；充分发挥庆阳“12348”热线平台优势，线上为困难群众提供公益性法律服务和法律援助，在线解答群众咨询4.4万人次，同比增长123%。坚持公证便民原则，简化证明材料，开展上门服务267件，为经济困难家庭、企业减免公证费用3万余元。心系弱势群体，拓宽法律服务覆盖面，在庆阳市法律服务中心开设未成年人成长保护援助工作站，接受心理疏导帮教个案300余人次。

亮点7

创新建立“三级办案模式”

全市行政复议体制改革成效显着

全面落实行政复议体制改革“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”目标，全市行政复议机构由200多个减少为9个，有效解决了群众“多头找、来回跑”问题。市县两级普遍建立了以政府行政复议委员会为核心的“1+3”领导体制和工作运行机制，创新建立集体负责的行政复议“三级办案模式”，与全省同步实现省市县三级一套体制运行、上下贯通、运行顺畅的体制机制。2022年，全市收到行政复议申请218件，受理204件，审结171件，结案率84%。

亮点8

深化矛盾纠纷排查化解

切实维护社会大局和谐稳定

发挥基层司法所、人民调解组织和人民调解员在维护社会和谐稳定中“第一道防线”作用，着力打造“枫桥经验”“马锡五”调解方式庆阳品牌。部署开展“枫桥式”司法所、人民调解组织和“马锡五式”人民调解员创建工作，充分挖掘庆阳红色资源，发扬“马锡五”工作方法。全年共开展矛盾纠纷排查2755次，调解各类矛盾纠纷共13030件，调解成功12596件，调解成功率96.7%。

亮点9

加强组织机构建设

合力推动社区矫正工作高质量发展

规范理顺市级社区矫正管理机构，加挂庆阳市社区矫正管理局牌子，确保市级社区矫正工作有机构、有人员。全力推进组建全市社区矫正委员会及社区矫正专门执法机构。联合市人民检察院开展社区矫正巡回检察，会同市公安局、市中级人民法院、市人民检察院联合召开四机关刑事工作联席会议，及时解决社区矫正执法中存在的困难和问题，全市社区矫正对象无脱管漏管，社区矫正工作安全稳定。

亮点10

打造“学习型”机关

建设一支高素质法治工作队伍

坚持政策理论与业务工作有效衔接、先进典型与警示教育有机结合，全面构建作风建设长效机制。组织开展党员干部参与赌博、干预和插手市场经济活动、干预司法活动专项整治工作，进一步修复净化党内政治生态。通过举办读书沙龙、读书分享会、演讲赛、红色经典诵读活动，创建学习型机关，造就学习型干部队伍，助推“服务型效能型”机关创建深入开展。市司法局被司法部评为全国司法机关2021年国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位，一名同志被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”荣誉称号，一名同志被平安甘肃建设领导小组办公室、省人社厅评为2017-2022年度平安甘肃建设先进个人。