打造“淮尚善治”品牌共襄长治久安

打造“淮尚善治”品牌共襄长治久安

平安淮安成色更足底色更亮

□ 本报记者 丁国锋

□ 本报通讯员 廖明慧 周攀

在江苏省淮安市清江浦区清浦街道大桥社区前进小区的小广场上，一座集矛盾调解室、法律援助联络点、“三官一律”工作站等于一体的“网格睦邻驿站”，为居民在家门口反映问题、知晓政策、寻求法律帮助提供了极大的便利。

贴近群众，一线服务，这样的特色网格驿站正在全市加快建成，成为促进社会和谐的重要载体。近年来，淮安务实创新，全力打造市域社会治理现代化“淮尚善治”品牌，2021年淮安市委政法委被评为平安中国建设先进集体，政法队伍满意度、扫黑除恶群众满意率、矛盾纠纷调解成功率等核心指标全面跃升，平安淮安成色更足、底色更亮。

聚焦基层筑根基

2月8日，淮安市淮安区山阳淮城街道恩来社区内，天刚蒙蒙亮，穿着红马甲的专职网格员潘婷就来到网格中开始了一天的巡查走访工作。每天，潘婷都会按照接单、研判、派单、办单、回单、评单“六单闭环流转”全流程完成各项工作。

为确保服务群众更深更细，潘婷还在日常走访时给网格中的居民发放印有其联系方式和服务内容的“连心卡”，保证居民有事可以第一时间联系到她。

这也是全市5596名网格员、21384名微网格联络员的工作日常。近年来，淮安深入实施“精网微格”工程，以50户至100户为基本单元，将5550个综合网格细分为20609个微网格。同时，以楼栋为基本单元划分“十联户”，从热心群众、小区业委会、各类志愿组织和物业管理人员中选任联户长，构建上下贯通的工作体系。

打通数据链，向科技要效能，推动基层治理“深度”提升，是赋能“精网微格”工程的重要举措。淮安升级社会治理一体化平台2．0版，汇集20个部门、12亿条数据，开发全景网格、指挥调度、研判预警等九大专题展示屏，社区为网格员配备社会治理一体化智能终端，便于网格员报送群众诉求等信息，实现“人在网中走、事在网中办”。

全市网格化治理不断深化、延伸，特别是2020年5月被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市以来，淮安通过赋能“精网微格”工程，高质高效推进“三中心一站点”建设等工作，市域社会治理“淮安模式”正在加速形成。

多元共治汇合力

“你们知道什么是‘套路贷’吗？”近日，“守护花开”淮安市巾帼律师公益联盟创始人潘虹在“三官一律进网格”活动中抛出的一串问题引发了现场参与活动的社区居民热烈讨论。

共建共治共享，体现在社会各群体的广泛参与上。近年来，淮安着力搭建“红石榴家园”群众服务平台、“小区议事厅”、“楼栋会客厅”等17个群众议事载体，2万名“五老”志愿者、28万名平安志愿者、10万名“淮上义士”活跃在一线，筑牢基层社会治理前沿防线。

此外，全市人大代表、政协委员也积极参与其中。截至目前，该市依托基层1732个“有事好商量——‘码’上议”平台开展协商议事22732场次，促进解决群众急难愁盼问题2万余件。“守护花开”巾帼律师公益联盟等17个共治平台形成“群雁效应”，广大村（社区）文明积分、“爱心超市”等创新模式发挥实效。

淮安牢固树立“社会治理共同体”理念，以社会化推进、市场化运作、全民化参与为引领，通过政府购买服务引导社会组织承接783项社会治理项目，惠及群众17．4万余人。在全省率先出台加强社工专业人才队伍建设意见，以特殊群体帮扶、司法矫正和文明创建“5＋1”治理服务行动为重点，有效化解矛盾纠纷8000余件。

智治引领惠民生

“手机一拍一点，烦恼事就解决了！”日前，家住盱城街道淮建路的居民刘女士在小游园健身时，发现健身器材损坏，拍照发给网格员后，网格员及时上报至一体化平台，不到半天时间，相关部门就派专人到现场维修完毕。

高效率的工作来源于向科技要战力的智治平台，近年来，盱眙县打造“四中心合一”的社会治理现代化指挥中心，实现110警情、12345工单、涉稳预警指令、网格化事件等各类实时数据在一个平台上自动汇聚、智能分派，源头推动社会治理开展。目前，该县13个镇街、68个警格、161个村居、715个网格已构成一个信息处理整体，“人、地、物、事、组织”所有信息全部嵌入网格，实时采集共享，成功实现网格内风险第一时间感知、问题第一时间处置、诉求第一时间回应。

智能化既是提升市域社会治理能力的重要手段，也是市域社会治理迈向现代化的鲜明标志。不止在盱眙，近年来，淮安广泛应用现代科技，搭建“i淮安”App、一码解纷、基层治理“码”上议等平台，自主研发“校园哨兵”平台对可疑人员和行为主动预警，以科技提升社会矛盾风险防范化解质效。

智能化、便捷化是信息时代发展趋势，也是治理与惠民的有效抓手。淮安坚持人民至上，进一步创新服务供给方式、提高服务质量效率，让社会治理成果惠及全体人民。针对群众关心的道路交通、食品安全、校园安全等问题，淮安连续6年实施政法惠民十件实事，检察为民服务中心、24小时自助诉讼服务中心让司法服务“不打烊”，群众获得感幸福感安全感不断攀升。