激发社会活力 共享治理成果

激发社会活力 共享治理成果

重庆合川区引导社会力量参与社会治理

□ 市域社会治理创新之路

□ 本报记者 吴晓锋

□ 本报通讯员 兰梦宁 田静

“未成年人关爱、社区教育……”居民不仅“把脉问诊”，还开出了一剂剂“良方”，1月9日，全国“最美志愿者”、重庆市合川区文联副主席兰梦宁走进合阳城街道立石子社区，开展“我为社区治理献力量”专题讲座，居民围绕社区治理建言献策。

“基层社会治理应当在党委、政府统一领导下，积极培育和引导社会力量参与社会治理，为社会治理注入新动能。”合川区委常委、政法委书记秦辉富表示，合川区贯彻落实党的二十大精神，打造出引导社会力量参与社会治理的“合川样本”。

搭好平台

建立社会治理共治中心

去年9月，在合川区委、区政府支持下，区委政法委按照“党建引领、政府兴办、专业运营、部门参与、社会协同、群众受益”工作思路，牵头建立合川区社会治理共治中心，将合川区近年来以“五治”融合创新基层社会治理的经验和成效集成。同时，针对群团、社会组织、社工、志愿者、企业、市民等社会力量参与社会治理渠道不畅、资源分散、合力不强等问题，为引导社会力量参与社会治理搭建了平台。

共治中心内设社会组织孵化中心、社工志愿者实践中心、市民参与社会治理中心、企业服务社会中心、群团组织联络中心，主要负责社会力量参与社会治理的政策研究、发展谋划、体系规划、项目研发等工作。

“充分调动各方力量参与社会治理的积极性、主动性、创造性，激励社会力量多样化、多渠道、多层次参与社会治理。”秦辉富多次率队到共治中心研讨并提出工作要求。区委组织部、区委宣传部、团区委等部门也先后在共治中心开展“志愿者政策法规与业务提升培训”等专题讲座。

合川区法学会常务副会长陈凯说：“法学会作为政法战线重要组成部分，将发挥好桥梁纽带作用，依托共治中心平台，组织法学法律工作者开展‘青年普法志愿者法治文化基层行’等活动，实现法治服务‘零距离’，让基层社会治理更有温度、更有智慧。”

激发引领

积极培育孵化社会组织

“我们承接了合川区精神障碍社区康复服务项目，建立以家庭为基础、机构为支撑、社区为平台的精神障碍社区康复服务体系。”合川区三好社工负责人何春燕说。在合川区民政局培育下，合川区已建立区级社会工作发展指导中心、镇街社会工作站、村（社区）社会工作室，并孵化12家社工机构。社工组织积极拓展自身资源优势，赋能基层社会治理。社会组织荣格阳光以钱塘中学及大柱小学、合川区福利院、合川区工读学校等为阵地，致力于留守儿童、困境儿童、不良行为未成年人等群体心理健康服务。

1月13日，江城社工在南津街街道苟家村开展新春游园会，景盛社工在龙市镇龙头村开展农村院落治理。合川区乡村振兴驻龙市镇工作队队长唐红军说：“培养乡贤能人选树道德模范，提高乡风民风文明程度，孵化社会组织，引进治理资源，推动乡村治理更加规范有效。”

1月10日，云门街道新时代文明实践所（站）组织志愿者开展新春防诈反诈宣传活动。在南津街街道石鼓坝社区，常能看到社区退役军人志愿服务团开展夜间治安巡逻。“从‘橄榄绿’到‘志愿红’，退役军人志愿服务团为社区治理‘皴染’一道亮丽风景。社区还打造了红色记忆堂、老兵调解室、‘红色板凳会’等。”重庆市人大代表、石鼓坝社区党委书记朱红庆说，年近九旬的抗美援朝志愿军战士秦炳南常常走进“红色板凳会”，与居民分享“好家风、好党风、好作风”。

合川区新时代文明实践中心有关负责人介绍，全区坚持“文明实践+基层社会治理”新路径，组建平安合川服务分中心、平安合川志愿服务支队等，各镇街也培育出志愿服务新品牌，如双槐镇“善行志愿服务”、草街街道“行知志愿服务团”等，全区有868个志愿服务组织，志愿服务“点对点”“心贴心”，治理微循环更加畅通。

打造品牌

多元社会力量广泛参与

社会治理大数据系统以及“红细胞·微治理”工程是当前合川区市民参与社会治理的两大重要平台。社会治理大数据系统开发了“合川区社会治理公众版App”，群众可以及时将社情民意上报至区综治中心分流处理。同时，合川区以“红细胞·微治理”工程为抓手，建立小微党组织2413个，成立业委会、治委会4059个，充分发挥党建引领自治强基作用，变“反应式”管理为“参与式”治理。

企业在社会治理中是不可或缺的主体之一，企业积极参与社区治理、乡村治理，使驻地企业和当地老百姓心连心。

去年，在合川区工商联指导下，合川区制定助力乡村振兴实施方案，着重打造隆兴油橄榄等4个“万企兴万村”示范点，区内57家民营企业、商会与15个重点帮扶村镇签订结对帮扶协议。合川区金窝窝女青年创业协会会长曾建英自发向白鹤村捐赠70盏价值6万余元的路灯，还常带领志愿团队为空巢老人送去温暖。清平镇加强“村企共治”，积极引导乡贤、村民等参与驻地企业矛盾纠纷调解工作，近几个月，调委会帮助企业成功化解工伤、社保、意外事故赔偿等矛盾纠纷8件。

在团区委带动下，全区建成“青少年之家”38个，每年开展安全自护、法治宣传、文明素养等主题活动1000余场（次），切实提升青年参与基层社会治理能力。在合川，律师参与社会治理的广度和深度也在不断延伸，合川区律工委会员刘亮走进古楼镇摇金村义务开展民法典宣讲，并成功调解该村涉及23户村民的青苗费归属案。

通过激发社会力量“内驱力”，“唤醒”社会力量主人翁意识，社会力量纷纷走上“前台”，隆兴镇“超哥调解室”、涞滩镇“门前议事”……一幅和美的新时代社会治理画卷正徐徐展开。