从楼群院落到田间地头，1937名网格员打造“平安鹿乡”……

“呦呦鹿鸣，食野之苹……”《诗经·小雅·鹿鸣》和曹操的《短歌行》都以群鹿采食的景象描绘人们欢乐聚会的场景。鹿，一直是吉祥的象征。在吉林省东丰县，社会氛围平安和谐、人民安居乐业，这都得益于近年来东丰县基层社会治理取得的丰硕成果。

基层不牢，地动山摇，东丰县委政法委深谙此理。2022年，东丰县委政法委将习近平法治思想融会贯通应用于平安建设工作的每个环节，不断提升政治站位，始终坚持党的领导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，引领全县乡镇（街道）、政法各单位围绕县委、县政府中心工作，推动“平安鹿乡”建设走深走实，努力提升全县群众的幸福感、获得感和安全感，取得了优异的成绩。

2017—2020年度，东丰县被评为平安中国建设示范县(市、区、旗)；2021年被评为“2021中国最具安全感百佳县市”；2022年，东丰县6个乡镇（街道）、48个村（社区）被平安辽源建设领导小组评为平安乡镇、平安村（社区）。在平安建设考评中，东丰县居民的安全感、满意度及政法机关执法满意度在全省县区中名列第4名……

抓重点——模式建设显奇效

在东丰县社会治理服务中心，中心主任侯可宇告诉记者，该中心依托智能建设，搭建了“社会治理综合信息平台”APP。群众有问题在居民微信群里向网格长反映后，网格长通过“社会治理综合信息平台”实时汇报，由服务中心协调各部门解决群众困难。运行一段时间后，效果不错，得到了群众的广泛好评。

“如果线上解决不了，群众也可以到社会治理服务中心来，服务中心就是群众遇到问题能‘找个说法’的地方。”侯可宇说。

家住东丰县某小区的吴女士因楼下烧烤店排烟管道经常传出噪声，影响家人休息，便将此情况反映到了“居民微信群”。网格员杨洋核实情况后，立即通过“社会治理综合信息平台”上报。工作人员分析研判后，转办至东丰县生态环境部门。环境部门及时跟进，责令4家烧烤店立即按有关规定对排烟管道进行隔音降噪整改。不到一个月，困扰吴女士很久的问题就解决了。这件事让附近的群众对社会治理服务中心有了更多了解。他们纷纷表示，以前遇到问题可能直接和对方发生冲突，现在通过网格员和服务中心就可以解决了，以后一定要依法维权。

在东丰县，像杨洋这样的网格员共有1937名，从楼群院落到田间地头，哪里有矛盾纠纷或安全隐患，哪里就会出现他们的身影。“每日巡查时长2小时，巡查里程3公里，群众困难、诉求及时上报，这是每名网格员的‘基础功课’。”永青社区网格长王彩芬说。

有平台，有人（网格员），还要有模式。东丰县深入推进“111”（即一中心、一网格、一平台）平安模式建设，力量下沉、精耕细作，充分发挥网格员“平安前哨”作用，不断夯实基层社会治理“底座”；有效依托“社会治理综合信息平台”，横向互联、纵向贯通，察民情、解民忧，人、地、事、物、组织“五大要素”一网汇集、一网共治。与此同时，依托县、乡镇（街道）两级社会治理服务中心，着力优化网格规范管理，有效借助智能化应用，使群众诉求和安全隐患事事有记录、件件有回音、工作有追踪，打通了基层社会服务工作的“最后一公里”。

抓焦点——深化党建聚合力

东丰县委政法委健全共建共治共享的社会治理制度，以政治建设为统领，加强党的建设，把提升社会治理效能落在实处，持续引领全县乡镇（街道）、各单位部门、社区积极参与到基层社会治理中来。

“自打这‘红心物业’成立以来，服务真是做到了群众心坎上，小区环境好了，还增加了单元门坡道和扶手等公共设施，我们住着真是越来越舒心了！”在东丰县六合福小区，说起这里的变化，居民于春生笑逐颜开。

在县委政法委的指导下，社区创办“红色”物业服务模式，以服务群众为宗旨，着力解决群众“急难愁盼”问题，各社区均实现了党建覆盖率、旧改物业覆盖率、物业服务覆盖率3个100%。

家里供热难题怎么解决、小区绿化能否完善、想找一名月嫂不知道联系方式……一个个与群众生活息息相关的难题在东丰县东青社区御水丹堤党群服务站里却都能得到解决。

走进东青社区御水丹堤网格党群服务站，桌上摆放着学习用品、书架上陈列着课外书本……这是为了解决部分家长不能按时接送孩子的烦恼，党群服务站为附近中小学生提供的课后学习场所。他们还为孩子们准备了温水和水杯。这些贴近群众、服务群众的暖心举动，得到了家长们的高度认可。

东青社区御水丹堤党群服务站是全县36家网格党群服务站的缩影。在东丰县，网格党群服务站做到了场所共用、设施共享，为群众提供全方位的服务，成为亲民利民的“爱心驿站”。

与此同时，东丰县深入推进农村党建“六项工程”、城市党建“标准体系”、非公党建“三双机制”，以党建引领为核心，提升基层治理水平，激活社会治理“神经末梢”，实现了全县各领域、各层次以及各单位共管共建共治。同时，健全以居务公开为先导的日常管理方式，对群众普遍关心的热点问题、涉及切身利益的实际问题均以一定形式公开，带动域内群众积极参与社区服务、矛盾排查、纠纷化解等工作，促进了全县社会氛围平安祥和、社会治安平稳有序。

抓热点——良法善治暖民心

“法治是基层社会治理现代化的重要标志，要将法治精神融入基层社会治理，健全立体化、无缝化社会治安防控体系，充分发挥政法各单位各部门的力量，聚焦职能、立足基层、服务基层，不断增强基层群众的安全感。让‘基层吹哨、部门报到’不再是‘口号’。”谈起基层社会治理工作，东丰县委常委、政法委书记孙洪力有自己的理解。

2022年，东丰县委政法委召开20余次会议，研究推动基层社会治理工作走深走实。在县委政法委的指导和带领下，全县政法各部门履职尽责、担当作为，奋战在服务基层的第一线。

前不久，东丰县公安局在清查门市房专项行动中发现，东丰镇王某等人打着免费试用艾灸、赠送礼品的幌子，虚构某保健品治疗心脑血管疾病的事实，诱骗很多老年人高价购买。东丰县公安局立即组成工作专班，迅速破案，打掉了这个涉老诈骗犯罪团伙。

打击犯罪只是一部分工作，预防犯罪也是东丰县委政法委十分重视的课题。在东丰县委政法委的大力支持下，东丰县公安局创新推行“一村一警”“一格一警”工作模式，实现了“警网融合”，将警务触角逐级延伸到镇、村、组，在打击犯罪、普法宣传、预防犯罪、矛盾排查、纠纷化解等方面取得了实效，为全面夯实基层治理基础、精准服务基层群众奠定了坚实的组织基础。2022年，全县电诈案件发案同比下降50.16%，破案率同比上升22.78%；刑事案件立案数同比下降10.41%，破案率同比提升14.10%；八类严暴案件破案率100%；命案零发生，人民群众安全感持续上升。

东丰县人民法院、县人民检察院、县司法局携手共进、同向而行。县法院深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进“无讼村屯”建设，推动“法官进网格”工作落地生根、开花结果，坚持以高效便捷为导向，以“能调尽调”为目标，优化工作模式、工作方式，努力为群众提供多元、便捷、高效的司法服务，有力地维护了社会和谐稳定。县检察院驰而不息地推动最高检一至八号检察建议落地生根，通过开展“小案快办”“打击整治养老诈骗百日行动”“食药四安检查”等系列工作，守护群众的“钱袋子”，确保群众“脚底下”“舌尖上”的问题得到解决，为东丰县平安建设、法治建设、基层社会治理取得实效贡献优质的“检察产品”。县司法局不断深化“八五”普法，送法进学校、进企业、进村屯、进军营……将法律知识送到群众身边，让法律知识入脑入心，提升了全县群众的法律意识，让依法维权成为常态；创新发展“枫桥经验”，全面加强人民调解工作，大力推进新时代“百姓说事点”升级和个人调解工作室建设，完善多元化纠纷解决机制，努力从源头上预防和化解矛盾纠纷，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

“良法善治才能温暖民心。守护全县人民群众生命财产安全，服务人民群众对美好生活的追求，政法机关要不停地去探索基层社会治理的新路径。对‘平安东丰’这块金字招牌，我们要常擦常新，让它的颜色更亮、成色更足，让群众获得更多的幸福感。”孙洪力信心满满地说。